村规民约搞“连坐”，法治文明“撞了一下腰”_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

     村规民约是发挥基层村民自治的重要方式，其根本目的还是服务于村民，维护广大基层百姓群众的合法权益。可以说，村规民约理应是法治文明和规矩意识的产物，从而起到约束公共道德、基层活动的作用，对村民进行约定俗成、共识达成规范化，填充法律和道德治理之间的空点，实现更高质量、更有水平、更具效率的乡村治理体系和治理能力现代化。
      最近，网络出现了一张扎眼和奇葩的通知，有邻居在家招嫖涉黄，根据该地村规民约，对全栋楼作出停水3个月的处罚。消音一经上传到网络，立马引发轩然大波。有网友直言不讳，“这是哪门子的规定？村规比法律还厉害？”。“一人涉黄，全楼受罚”，显然，村规民约作出如此规定超出了法律规定的范围和框架，自身已经与法律底线和原则相抵触。换而言之，村规民约本已站不住脚。
      “连坐”式的处罚规定，不仅显得奇葩和无语，更让人有种不知今夕何年的错入感。在公民权益受法律保护的现代社会，一人违法、众人受罚的操作无疑是略带落后色彩的“神操作”，严重违背了法治精神和文明时代的内核理念，也严重侵蚀了法律条文的权威性和严肃性。此外，应当看到，村规民约本身代表的是一种契约精神和规则意识，拿错误的约定去匡正基层群众生活生产行为，必然会得到错误的示范、引发更大的违规。所见，村规民约搞“连坐”，法治文明“撞了一下腰”，就会闪了相关村委会自己的“腰”。
      不过，明眼人一看就不符基本法律逻辑和常识的村规民约，既然会堂而皇之走进村规民约的条文里，甚至堂而皇之出现在惩罚通知里，这点更为让人值得反思。村规民约作为村级社会治理、群众集体意志和基层服务共建的标志，是推进党组织领导下德治、法治、自治相结合的乡村善治体系重要载体，具备一定的政治性、原则性和严肃性。“连坐”式的村规民约，暴露出个别村级党组织尤其是“领头羊”，在抓好村规民约制度建设中缺乏法治思维和规则意识，导致村规民约进入违法违纪的沼泽，甚至让村规民约沦为难以落地的“纸上规约”。所以说，村规民约塑造乡风文明，助力乡村精神文明建设，关键还须提高村级党员干部的法治理念和法制水平。
      村规民约体现的是集体意志，维系的是群众利益，理应同法律、道德等内涵一致、精神一致、意义一致。明显，村规民约搞“连坐”，让村规民约走偏、进入歧途，也让乡风文明失去了支点和基点，难以托举乡村精神文明建设的轨道，也让法律精神在乡村最后一公里遭遇痛点与堵点。倾入更多清风正气进乡村精神文明创建，还须立起村规民约的钢线与准绳，以法律名义给村规民约一个“约定”，切实维护广大乡村群众的利益福祉。
(责任编辑：佚名)