破解年终考核“老大难” 考出干事真效果_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

     岁末年初，不少单位都要进行年终考核。作为盘点工作成果、促进任务落实、进行总结提升的一个方式，年终考核有其重要意义。然而，有的基层干部反映，年终考核的一些“老问题”，仍在不少地方存在。(2019年01月22日《人民日报》)
    “作为盘点工作成果、促进任务落实、进行总结提升的一个方式，年终考核有其重要意义”。可实事上一些地方的年终考核却变了味。一些地方政府和部门将年终考核和年度考核混为一谈，以年终考核结果作为基层单位评先评优的最终结果，导致年度考核成绩“一刀切”，难以真正体现各单位的实绩。综合来看年终考核表现出“老大难”三大问题——考核方式“老一套”、“官大一级压死人”、难以量化“看痕迹”。
    “老”——考核方式“老一套”。可以说，基层单位年终考核只有一套——上级年底看台账、查资料。以至于造成基层考核畸形，只注重“唯上”。同时，考核水分重，缺乏一套有效、合理、管用的考核体系。年终考核基本都是一把尺子量到底，没有结合不同单位职能特点以及工作实际，科学设置考核指标；而日常考核没有真正纳入年度考核中，年终考核权重过高。此外，平时各级督查组、检查组、调研组频繁督查检查调研，只是“单兵作战”，重视过程，不讲究协作，少有将督查检查调研的情况结果综合运用到年度考核工作中。优化考核体系才是解决考核问题的关键，调整考核权重，将日常考核合理纳入年终考核，才能真正解决考核“一刀切”的问题。
    “大”——“官大一级压死人”。可以说年终考核真实反映出“官大一级压死人”。如同考试一般，为什么总有押题一说。不外乎有人有投机心理。考核以上级评价为主，在年终考核中一些基层单位也心存投机，想方设法造材料、造政绩，也只为了迎合上级考核“口味”而“取巧”罢了。至于群众满意不满意，那又是另说了，但是考核中往往从群众身上才看得到真正情况。总说群众的眼睛是雪亮的，只因基层工作围绕群众开展，他们身处其中，感受最深。做的好不好，自然得群众说了算。如何扭转年终考核“官大一级压死人”的现象，还是得从量化群众评价入手。
    “难”——难以量化“看痕迹”。评价人有这么一句老话，“不看功劳看苦劳”，而年终考核可以这么说，“不看实绩，看材料”。考核体系不科学看不出实绩，反映不出真实情况，那怎么办，自然只是看资料了。可材料做好了是否就等于平时工作开展好了？值得商榷。但在考核组眼里，材料是重要量化指标，久而久之，形成了“材料政绩”。“材料政绩”根源不在基层，相反，基层痛恨“材料政绩”，为了迎合考核，很多基层工作人员放弃了休假、耽搁了真抓实干的时间，忙于完善台账、美化材料了。所以说，杜绝“材料政绩”还是得上级多思考，真正以实干论英雄。
    一言概之，年终考核“老大难”问题是官僚主义和形式主义的结合体，要破解这一难题。还是得做好顶层设计，从上而下改进考核的办法，将日常考核、群众评价、真实材料结合起来，形成有效、合理、管用的考核体系。
(责任编辑：佚名)