国家广电总局研究所所长李岚博士在8月26日的2011中国传媒投资年会上表示，中国广电产业是任何一个国家都难以比拟的广阔的投资空间。

李岚：各位下午好，非常高兴能够在这么一个古典而优雅的环境里跟大家共同探讨一个最新潮的话题，那就是关于在当前的新形势下，中国的广电产业的投资和发展趋向的问题。

应该说中国的广电产业是具有任何一个国家都难以比拟的广阔的投资空间。在30年前也就是1982年，我们每年的广播电视的收入是8个多亿，但是在30年后的今天，也就是2010年，我们广播电视的产值已经超过了2300个亿，如果再加上最近十年发展的非常迅速的电影产业的收入来看，达到了2459个亿。在这个30年来，广电产业是以年均21%左右的增长速度在迅速发展，这个速率肯定一算远远超过我们GDP发展的速度。所以中国的广电产业投资潜力非常巨大，也被各方广电传媒投资机构和业界看好。

首先我想跟大家共同交流一下在政策规制下的广电投融资的一些现状。目前我们的广播影视投融资机制是已政策性的融资为诸多，以国有资本、非公资本、外资的直接融资和间接融资为有力补充。特别是这两三年以来上市成为一个极大的亮点。在政策进行融资方面，是以财政拨款和预算外资金，以及政策性的银行贷款，政府基金为主。特别如果是对广电投融资比较感兴趣一定会注意到，首先政策性的融资它推进了我们中国广电的有线电视数字化的发展。国家发改委、国家广电总局有一个关于有线电视基本收拾维护费管理的暂行办法中国房地产企业排名，在提出如果能够提供更多服务的基础之上，电视的收费价格可以做适当的调整。我们总局与国家开发银行签署开发性金融合作框架协议，根据这个协议就有数百亿的资金他们的信用额度用于有线电视数字化。

第二个政策性融资就是用于新媒体产业发展，国家开发银行对移动多媒体的项目用于长期贷款支持，加快基础设施以及运营服务体系的建设。

第三，政府基金，在中国广电产业政府基金将起到举足轻重的作用。政府基金主要用于扶持我们影视内容产业。在今年7月6日，千呼万唤好几年，从09年开始得到批复的国家财政部等各个部门正式成立了额度达到100亿元的中国文化产业投资基金。随着以后发展，这个额度还会不断提升。另外电视剧发展，政府基金业将借鉴台湾的辅导金的制度，也有一些政府基金相应的出台。

刚才谈的政策性融资，下面我再介绍一下股权融资和债务融资一些基本情况。第一点是鼓励系统外的国有资本进入，政策规定房地产开发企业资质，广播影视系统外国有资本可以进入除广播电台、电视台播出机构以外的其他领域，可以独立设立广播影视节目制作机构。

一些国有资本虽然是广电系统之外，也可以通过各种形式来进入我们的有线电视的运营，比如说中信国安控股子公司，中信过安通信参股江苏省广播电视信息网络股份有限公司，占股当时达到20%。第二是非公资本准入广告电影电视剧发行，电影量和电影院线，农村电影放映都是非公资本准入领域。这样的政策框架下盛大网络和湖南广电成立了盛世影业公司，中国房地产开发集团关联公司也投了相应电影基金。在电影方面，这几年也就是2002年以来，电影院线改革之后，电影产业发展异常迅猛。从前两年开始，电影投资商不断增多，甚至在浙江一带已经形成了这样一种口号，不炒房地产，炒电影。第三是外资有限准入，外资可以相对准入，包括在中方控股51%或者中方占主导地位条件下，外资可按国家广电总局有关规定制作电视剧，而且可以合资，合作方式是新作改造电影院，设立电影院以及投资电影技术企业等等。跨国集团公司旗下娱乐传媒公司跟中国公司有过合作，歌华有线与自由媒体国际LGI签署了框架协议。

第四方面是银行贷款发行企业债券，在银行贷款和发行企业债券领域主要针对广播影视基础设施建设。另外可能有些对我们目前广电的转企改制就是一个最基本的体制改革一个方向。很多事业单位，不光是从原来电视台剥离之后会转为企业。转为企业的过程中可能会面临一些涉及到钱的问题，还有人的问题。那么在这个过程当中，尤其是针对钱的问题，钱从哪里来？人往何处去？钱从哪里来更多时候除了一些社会保障之外可能需要一些外部融资，这对一些投资来说也是相对来说一些契机，包括银行、保险公司都可以成为合作对象。

下一个是版权质押贷款，股权融资和债权融资领域当中，版权质押贷款第一笔是从07年北京天星际影视文化有限公司和宝莲灯获得交通银行北京分行600万的版权质押贷款。随后08年在这个领域比较活跃北京银行以版权质押方式为华谊兄弟提供上亿元多项影视剧的贷款，也是帮助华谊兄弟上市。最近上市的光线也是同北京银行拿过两个亿打包项目贷款。应该说是这样的银行信贷这种方式特别以版权质押贷款的形式来进行扶持是一个有利的途径。

另外还诞生了个性化和定制化的信贷产品，2010年中国银行浙江省分行开发了针对横店影视产业的产品，这是比较个性化的定制产品。

第三大方面想谈一下上市融资，可能是无论是转企改制企业还是原来就本身活跃的国营和民营企业梦寐以求的终极目标，上市融资。经济学领域来说要实现资产爆发式增长，企业跨越式成长，上市融资是一个捷径。从01年以来现在我们整个广电板块上市步伐一直处于一种相对停滞不前，所以上市如果是目前存在的成为大家心目中一个终极目标，也是可以理解。因为此前他的步伐比较缓慢，步履维艰。

目前国内上市板块广电板块达到10家房地产企业排名，这里我是排除借壳，也排除非广电系其他的传媒公司，总共现在是10家，包括东方明珠、电广传媒、华谊兄弟、乐视网、光线传媒等等。广电企业上市成为非均衡形态，意识形态弱的多于意识形态强的行业，新兴广电产业多于传统广电产业。在我们板块范围或者是传媒企业大框架下，境外上市多于境内上市，广电企业好一些，基本上是境内上市比较多，特别是创业板。

第二个大方面，前面跟大家探讨了关于我们广电产业投融资的一些基本情况之后。再以我的粗浅看法来提出我们广电投融资发展的一个基本趋向。

首先要扶持一个产业，要在完善根本制度上下工夫。第一就是要完善投融资制度为广电产业创造条件。目前建立广播影视投资主体是一个比较迫切一个目标，特别是表现为对大型国企进行国有资本授权经营。另外组建国有广播影视控股公司，资产经营公司，组建中央或地方广电产业投资公司。这个听起来可能在别的经济领域来说相对完善一个举措，就是投资主体成立，但对广电来说这是相对缺乏的。随着我们广电目前制播分离改革和经营性资产不断从事业单位不断进行剥离之后，各地也成立许多产业集团，这些产业集团也成立大量产业投资集团和公司，这是好的苗头。第二是设立创业投资基金，前面也从国家层面和民营层面讲过，但是这些资金存在对我们整个广电发展来说是杯水车薪，而且是有很大的拓展空间。

另外，可能很多想要上市国内传媒企业特别盼望的一件事情就是能够制定相应的广电企业上市规则。广电企业上市一定是和其他的经济领域和其他行业的上市公司不一样的，这一点大家都非常清楚，由于意识形态原因和本身它的政治属性的原因。基于它的政治属性和意识形态，如果要发展产业的话中国评论网，肯定他有一些区别于其他经济领域的上市方式。可能有一些前置性审批，或者是大股东控股的股权控制比例有区别于其他的行业。另外还会对一些重大事项变更审查等等可能也有一些不同于其他经济领域的上市规则。所以说这个可能是一个迫切需要解决的问题，只有通过这个瓶颈，可能才能更多的使我们的广电企业有上市的可能性。

前面讲了我们对制度的调整以及创业板带来新契机，第三个就是国有广电媒体企业，虽然它很庞大，也很传统，也很保守，他们在不断努力，深化整企改制，上市势头非常强劲。无论是中应还是国家网络电视台还是龙头企业还是航母企业上市呼声是好几年，但是最后还是民营公司抢先。人家说厚积薄发，这些国有广电媒体企业如果一旦突破那些瓶颈的话，我基本上可以判断在未来两三年也许是三到五年这一批整体的大型的国有企业会在我们的前面说到条件比较完善完备的情况下会实现广电投融资爆发式增长。这个可以参考一下新闻出版业，曾经在某一年连续上市了十几、二十几个集团，这都是厚积薄发的结果。

无论是我们现在在投融资领域非常看好政策性或者是大型民营分公司，目前广电产业在后金融危机之后的考验，之后经历一系列的考验，以及我们的文化产业发展规划正在不断出台不断实施过程当中，已经迎来最好的发展时机和发展机遇。所以在此我们更加自信可以说这么一句话“相信资本的力量，我们看好中国广电传媒市 (责任编辑：佚名)