“退居二线”吃空饷与反腐制度相违背_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

      《半月谈》杂志近日报道，一些领导干部因身体、年龄、岗位、压力等原因，实职改虚职“退居二线”。部分“退二线”的基层领导干部长期处于离线状态：有的不上班严重脱岗成常态，有的未经组织批准擅自出国旅游，还有的穿起休闲运动服“带薪居家养老”。这些退居二线的干部成了另类“吃空饷”的案例，损害基层政治生态。（摘自《中青报：退居二线吃空饷不光是干部觉悟问题》）
       “吃空饷”起源于中国明朝，指从军队中冒领“饷银”的行为。现多指机关事业单位在编在职人员违规领取工资、津贴、补贴等待遇或由单位违规缴纳社会保险费，以及离休、退休、退职人员及失踪、死亡(宣告死亡)人员的家属、遗属或他人直接或间接从单位、财政或社保经办机构违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇的行为。此类行为大抵可分为两类：一类是“占坑”，一些干部亲属利用各种关系，人不上班，但把编制占了；另一类是“挪坑”，即退居二线，把职位挪出来，但把编制占住。我们不难看出，《半月谈》描绘的诸多“退居二线”干部“离线”现象，的确是另类“吃空饷”的典型案例。
     在笔者看来，推进干部人事制度改革必须规范干部“退居二线”现象，不能任由各地的“土政策”胡来，领导干部优哉游哉的“退居二线”实际上是制度性“吃空饷”，其弊远大于利，有悖于公务员法，是一种典型的吃空饷行为，严重败坏干部队伍的形象，有关部门应当即使制止这种行为。
     综上所述，对“退居二线”的干部日常管理不能松懈，年终绩效考评不能流于形式，反腐败必须向政府部门机关单位所存在的一切恶疾亮剑，在解决干部“退居二线”吃空饷的问题上，相关部门不能再让媒体曝光百姓抱怨了。对这种只拿工资不干活、只享受待遇不尽义务的现象，必须进行清理整顿、严肃纠偏。
(责任编辑：佚名)