理“旧账”重在找“解法”
干部换届调整后,一些新任职干部坦言:“不怕新任务,就怕理旧账。”旧账之所以难解,在于其背后往往交织着政策调整、责任交叉和利益纠葛,单靠一股热情难以破题。推动新官敢理、会理、理好旧账,关键在找准务实管用的解题方法,推动旧账化解从“被动应付”向“主动破局”转变。
摸清底数、厘清责任,破除“不敢理”的顾虑。不少历史旧账之所以久拖不决、反复积压,根源在于长期权责不清、归因不准。新任干部接手后,既难以快速厘清问题成因、演变过程和堵点难点,又心存顾虑,担心深究旧账牵出连锁问题、引发矛盾纠纷。推动旧账治理,不能只要求干部“接得住”,更要帮助其“理得清”。要逐项对账核账,甄别问题类型、形成原因、责任主体,精准区分政策调整、落实缺位、客观制约、人为疏忽等不同成因,明确症结堵点。通过分类归口管理,把模糊零散的历史遗留问题具体化、清单化,让干部对“账在哪、欠多少、谁来还”心中有数,为敢担当、会解题、善落实筑牢基础。
健全机制、配齐支撑,破解“不会理”的难题。旧账往往跨任期、跨部门、跨政策周期,仅凭单个部门或干部个人,往往有心无力。有的涉及规划调整,需上级明确政策口径;有的涉及多方主体,需搭建统筹协调平台;有的源于探索性失误,边界模糊、定性不易,需制度性容错机制打破“失败即追责”的传统桎梏。倘若只交任务不给对策、只压责任不搭平台,解题难免束手束脚。必须坚持赋能减负,上级部门要主动靠前,细化政策解读、明确执行口径,打通政策落地堵点;建立跨部门协调机制,破除层级壁垒,统筹资源力量合力攻坚;精准落实容错纠错机制,科学区分无意过失与违纪违规,让干部卸下包袱、轻装上阵。
化解矛盾、赋能发展,实现“理得好”的目标。理旧账不是翻旧账,本质是纠治历史问题、补齐发展短板,必须在法治轨道和改革方向上找到现实路径。针对群众反映强烈的信访积案,要立足民生本位,畅通诉求渠道、细化解题举措,把群众合理诉求全面纳入政策解决框架,做到案结事了人和;针对长期闲置的存量资产、停滞项目,要结合区域产业定位和发展规划重新梳理盘活,唤醒沉睡资源、变包袱为财富;针对制度漏洞引发的共性问题,要举一反三健全长效管理机制,规范履职流程,防止新账再成旧账。真正以科学解法化解历史遗留问题,实现补齐一处短板、健全一套机制、提升一域治理效能。
