城市治理当以民为本：还公共资源于民，让执政初心落地生根
城市治理的温度，藏在每一条街道、每一处公共空间里，最能直观印证“执政为民、以民为本”的初心。近期，湖南耒阳城管等多部门联动开展城市清障专项行动，集中清理占道乱象、疏通消防通道、整治违规违建、规整市容秩序，让原本拥堵杂乱的街道焕然一新，畅通了城市道路、消除了安全隐患、美化了人居环境。这场贴合民生需求、直击城市痛点的治理行动，务实高效、公正透明，切实维护了群众公共权益，赢得了广大百姓的一致叫好和广泛认可，成为基层善治的生动范本。
反观湖南多地的城市治理现状，却与耒阳的利民举措形成鲜明反差，暴露出现阶段城市管理中亟待整改的乱象。近年来，省内诸多城市的城区腹地、城郊片区，各类公共空间正被肆意侵占、变相牟利。高架桥下方、城市闲置空地、市民休闲广场、居民区沿街道路，这些归属于全体市民的公共资源，本是城市配套、民生福利的重要组成部分，如今却被私自圈占、划线编号，改造成收费停车场、经营性停车位。
这类管理模式看似是“规范停车秩序”的精细化治理，实则是变味的资源牟利。各地纷纷出台违停罚款条款，层层加码管控力度，让市民日常出行、停车处处受限。更让群众诟病的是，治理乱象早已渗透到居民日常生活细节之中。不少商品房业主，自家新房装修临时停靠车辆，停放时长超过一小时便被强行收取停车费。业主主动咨询合规停放、免费通行的办理流程时，物业与安保人员却含糊其辞、拒不告知具体手续，刻意设置门槛、变相强制收费，让普通民众维权无门、投诉无果。
深究乱象背后，本质是部分利益团伙借管理之名、行牟利之实。公共道路、城市广场、临街空地，是财政投入建设、全民共享的公共资源，不属于任何私人、企业或管理机构。但在部分区域的治理实操中，个别主体依托职权便利、人脉关系，垄断公共空间资源，以“规范化管理”为华丽外衣，将公共资源转化为私人盈利工具。他们依靠权力加持和利益捆绑，通过持续圈地收费攫取私利，再以所得利益稳固自身圈层地位，彻底背离了城市治理的初衷。
这种本末倒置的治理方式，严重消耗民生福祉、透支政府公信力。国家反复强调执政为民、以人为本，要求基层治理聚焦群众需求、保障民生权益、坚守公平正义。公共治理的核心，是服务群众、优化环境、便利民生，而非依托公共资源与管理权力与民争利。当本该普惠全民的公共资源沦为少数人的敛财工具，当城市管理不再服务民生而是服务私利，当普通百姓的日常出行、居家生活处处被变相收费、层层设限，那么“执政为民”的政治纲领，便沦为了空洞的口号，失去了落地的根基与温暖的底色。
城市治理绝非简单的“一罚了之、一圈了之”，真正的精细化治理，应当分清利弊、精准施策、求真务实。对于当下各类跟风设置、只为圈钱牟利的停车位、收费岗亭、管控设施，既无法优化市容环境，也不能便利群众生活，反而加重民众生活成本、激化干群矛盾，理应全面排查、坚决撤除、彻底整改。而对于那些真正规范交通秩序、疏导停车压力、美化城市环境、保障公共安全的便民设施，则无需一刀切取缔，应当摒弃粗放式管理和垄断式经营。
基层治理最忌“拍脑袋决策”，盲目跟风、片面利己的决策模式，是各类民生乱象的根源。部分管理者缺乏实地调研、无视群众呼声，仅凭主观臆断出台管理政策，只看重表面政绩与短期利益，忽视群众真实诉求，且履职无担当、失误无整改、权责不对等。事实上，优质的城市治理，从来不需要层层文件约束、条条细则束缚，更不需要繁琐的流程教条。民生小事、治理实事，核心在于换位思考、实事求是、敢于担当。
上下同欲者胜，知行合一者兴。耒阳的治理实践已经证明，真正得民心的城市管理，是还路于民、还利于民、服务于民，是解决群众难题、守护公共利益、优化人居环境。基层治理无需繁琐的操作说明书，无需层层下达的红头文件，最核心的准则，就是坚守为民初心、站稳群众立场。
愿各地城市治理能够对标先进、纠偏改错，摒弃逐利思维、扛起履职责任，撤除各类牟利式管控乱象。坚持科学决策、民主决策，让公共资源回归全民共享，让城市管理回归服务本源。少说虚话、多干实事，深耕民生细节、坚守治理初心，真正实现城市发展与民生福祉同频共振，让基层治理真正暖民心、顺民意、接地气。
作者中评网湘江采编中心 记者：吴云辉
